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他也清楚这次谈判列强并没有多少的诚意，而是抱着拖延的心思，甚至是想在与南京政府的谈判中占得先机，逼迫南京政府不再坚持收回租界与租界地，重新确立在华利益。
他们不过是想着是否可以让南京政府接受满清所遗留下来的一切，即便这不太现实。但到手的哪有这么轻易吐出去的道理。
袁世凯北洋集团还不够强大，如果他足够强大，朱尔典甚至不愿意与南京方面有任何的接触，现在失去的，将来总能拿回来。
李秉衡正是基于列强的这种心理，才故意让袁世凯顺利的在北京安坐，甚至总揽大权，现在南方政府从列强手中强行收回的，列强就会指望着袁世凯帮他们夺回来，甚至给他们更多。
现在英法等国失去的，将来可以顺利的进入日本的腰包，何乐而不为呢？
这是李秉衡根据后世中国国民革命军北伐时以及之后的收回各种列强在华特权时，专门对日本当时的对策进行分析得出的。
更何况欧美犹太财团不希望看到日本进攻中国，而是希望中国略为强大些，能够帮他们赚钱，并且打击沙俄，两全其美。
加上中国与南华表现出来的不惜一战，沙俄与日本两个最有可能武力干涉中国的国家都不太可能动武，所以李秉衡目前打算就巴格达铁路问题逼迫英法等国就范，用强硬手段收回部分特权。
上个月南京政府外交部就重订条约事发表宣言，宣布三条原则：“一、中华民国与各国间条约之已届满期者当然废除，另订新约。二、其尚未满期者，国民政府应即以相当之手续解除而重订之。三、其旧约业已期满而新约尚未订定者，应由国民政府另订适当临时办法，处理一切。”
之后民国政府颁布了《中华民国与各外国旧约已废新约未订前适用之临时管理办法》。其中规定：“在华外人之身体及财产应受中国法律之保护在华外人应受中国法律之支配及中国法院之管辖。”
废除不平等条约从何着手，外交部认为：中外间所订条约，内容繁复，综其不平等之要点，主要为协定关税、领事裁判权、租界租借地、内河航行权、陆海军驻屯权五种，其中最关重要而足制中国命脉者，为协定关税和领事裁判权。
由于目前独特的中国格局以及复杂的国际形势；领事裁判权反而成为了较为容易通过的一条。
治外法权的产生，除开侵犯中国主权的一面以外，也有特定情况的另一面。即，中国当时的法律显然与当时国际通律有根本差别。中国并无独立司法机关，完全由行政长官判案；而且刑律中肉刑、砍头、凌迟处死等原始野蛮的刑罚比比皆是。
以坚船利炮打开中国大门的列强，要求治外法权也不奇怪。如果仅以改变旧律法看。治外法权无疑有促进作用。但因此便侵犯中国主权，确实是一种简单而且违背国际通则的粗暴行为。
南京民国政府已经公开宣布了在中国建立法制的计划与步骤，并且承诺尽快建立法制国家，这点得到了列强的支持，毕竟对他们也有益处。
也就是说，五大不平等待权已经有一项是基本可以废除的，另外民国政府又事实上收回了关税协定权，剩下的内河航行权与陆海军驻屯权便成为了主攻方向。
租界与租界的比较复杂，李秉衡打算放在最后，所以，目前主要的工作便是确定关税协定权的正式收回。
自从军队进驻海关之后，南京政府发布关税自主布告，宣布自本年８月；日起，将南京民国政府管辖各省境内的各种通过税，全部裁撤，同时宣告关税自主。将进口货物改照国定税率征税。同日。南京政府公布了与此相关的法规。如《裁撤国内通过税条例》、《国定进口关税暂行条例》等。
南京政府的立场受到列强的抵制，尤其是军队进驻海关的行为，让他们反映强烈。
各国驻华公使团决定，不对南京政府的布告做正式表示。同时，有关国家还进行武力威胁，调集军舰在中国各海关挑衅。
这便是南京政府毅然决定废除“内河航运权”的开端，有了海军的支持，列强的军舰被赶出了长江，这才促成了英国不得不选择尽快开启谈判。否则，说不定南京政府会有更出格的行为。
“耸使先生。这些中国人一定会低头的，不是吗？”
库朋斯齐一直低垂着头，在回租界的路上，仿佛心事重重。
与他的前任廓索维慈相比，他似乎更加的理性与温和，这使得国内对他提出了质疑。要求他对中国采取强硬态度，在谈判中逼迫中国屈服。
俄罗斯目前不想在远东开战，那么只能指望英国佬能站出来当出头鸟。
朱尔典从未有过如此的没有底气，不是因为大英帝国立场不够坚定，而是对手一直在花样百出，让人摸不透，这样的对手无疑是可怕
。
而在他们眼中神秘的陈友仁同样日子不好过，这次肩负的重任让他几乎要透不过气来。一旦收回列强在华特权，他就是功臣，就是民族英雄，而谈判不理想的话，那么只怕自己要背上骂名。
李秉衡内阁的政敌太多，外部的，内部的，持反对意见者层出不穷，如果内阁谁犯了错，必然会遭到群起而攻，影响整个内阁执政。
他一直搞不明白一点，为什么李秉衡明知道列强不可能全部交出在华特权，却还要执意挑战列强，将局势恶化，他的目的何在，这是个。谜，扑朔迷离。
不过他也不想去多想，出于对李秉衡的信任，该告诉自己的，总会告诉自己。之所以秘而不宣，恐怕是有深层次的目的。
陈友仁猜的没有错，李秉衡费尽心思的将时局推到这一步，就是想通过外在的威胁来统合内部力量，他不想自己的施政受到这样那样的掣肘，他无法忍受这种日子，所以他要动”具是坚决有力的清扫。 整个中国只有他的内阁能够发出声音，这对中国将来的发展是有利的，最起码不会陷入军阀割据大混乱时代。
袁世凯提出实行政党政治。并且以此作为南北和谈的先决条件之后。南京政府的内部争斗便鲜明起来，甚至有两级分化的趋势。
这样也好，支持自己的，就站在自己这边，想要跟自己唱反调的，这时一个一个自己跳了出来，跑到袁世凯那边去了，或者在南方各省响应袁世凯。
这些人早晚都要收拾掉，现在还言之尚早。
就跟陈友仁一样，他最为关心的还是列强在华特权的谈判。这时当前的重中之重。
南京政府从成立的那剪起，便有了一个鲜明的特点，那就是在政治外交领域与帝国主义在华势力进行了极其尖锐复杂的斗争，构成民国外交的重要方面，形成民国外交的鲜明特色。
外交部整理出来的资料表明，从旧的年至今，光是英、法、俄、日四个帝国主义国家就依靠发动多次侵略战争，动用枪炮野蛮攻击中国，强迫中国政府与其签订的一系列不平等条约，目前已经达到了六百余条。
满清的许多遗留毒害肯定不能继承，也只有历史上的袁世凯政府才敢全盘继承，使得中国数十年依然贫困落后，受到了列强的压制，永无翻身之日。
在帝国主义依靠武力取的的政治特权中，以租界对中国危害最大，它为帝国主义国家利用外交、经济、军事等手段公开或秘密干涉中国内政，提供了方便场所。