“有何草率可言？”吴凯哈哈一笑，“范总管，现在积石城最大的问题是什么，不是建城的事情，而是你带来的那数万口子人啊，安定，秩序以及接下来的安置，都是让人挠头的大问题，谁对他们最熟悉，你，以后这积石城，这些人将成为最多的一群人，你来任长史，想来很多事情便能迎刃而解，解决了你这数万口子人的问题，这建城什么的，只会从中受益，不是吗？你说说，还有谁比你更适合这个位子的？”
范登科苦笑，对方绕了一个大圈子；原来最后的着眼点却是在这里；虽然对方不怀好意；但他开出的价码；自己却是无法拒绝的。他深深地吸了一口气；看着吴凯；”既然大人如此开诚公布；我范登科如果还不同意；那就是不识好歹了。”
吴凯大喜；回望唐河；”唐主薄；记下来；范登科现在是我积石城府的长史了；月饷就十贯吧。范长史；可够用？”
范登科苦笑；”够了够了！只是吴大人；下官有一事不明啊；这样一个空的城守府架子；您到底拿什么来安置我那数万口子人啊？”
吴凯看着他；大笑道：”积石城城守府现在虽然是个空架子；但是我们手中有权力啊；有高将军给我们的尚方宝剑啊。有了这个；什么办不下来？”
“这个；我有些不明白！”范登科摇摇头。
“第一步；我会应高将军之命；烧毁这些人的奴契；从此以后；这些人；都是自由人了！”吴凯指了指唐河身边那一厢厢的文书。
一听吴凯这话；范登科顿时大惊；”吴大人；这可万万使不得；一旦烧了奴契；这些人得了自由身；那时候他们要走；我们拿什么约束他们；要知道；这一路之上；如此顺利；便是因为这些人都是家奴啊！一旦逃亡；抓住便会杀头的。”
“跑；他们往哪里跑？”吴凯哈哈一笑；”这事儿；还得麻烦范大人下去之后解说一番；积石城所处在草原腹地；这四周；可全都是匈奴溃兵；马匪；离开了这里；可没有谁能保证他们的安全；假如他们有胆子在没有士兵护送的情况下穿越这数百里草原！”
看着吴凯眼中一闪而过的杀气；范登科心中一震；”吴大人；前几天逃亡的那些人？”
吴凯冷冷地道：”这些人被我们找了回来了；不过已经变成了尸体；想来这些会让这些人有所警醒。”
听了吴凯这话；一边的唐河身体大震；他可是知道；这些逃亡的人被抓回来后；尚拘在军中；并没有死；可吴凯这几句话一说；这些人可就死定了。
“这是示之以威！”吴凯仰起了头；脸上却又浮上了笑容；”接下来；便是诱之以利了；他们能得回自由之身；想来是非常高兴的；但凡只要自愿留在这里的；每户便可分得一百亩土地；积石城城守府会给他们分放地契。其三；积石城马上会开办各类工坊；这些匠人们都会以优厚的工钱安排进工坊中去。当然；我们这边有些规矩；这些匠人也需得明白；那就是靠技术说话；技术越高；报酬越高。”
说到这里；吴凯看着范登科；笑道：”范大人；你可以优先在最好的地方挑选五百亩土地作为你范氏的产业。”
“不是一户一百亩么？”范登科涩声道。
“你是我积石城长史；岂能同日而语？”吴凯笑道：”再者；那些工匠之中的大匠；想来你是心中有数的；他们每户两百亩。另外；我们会为他们发放恳荒的牲畜；农具；当然；这是要钱的；不过可以先欠着；以后慢慢还。”
“这得需要多少土地？”
“我们这里别的或许少；但就是土地多！”吴凯笑着道。”虽说是生田；但打理上两三年；生田可就变成熟田了；那时候；可是一笔不小的财产；我想；这些工匠们在琅琊劳碌一辈子；也不见得能挣上这笔财产吧？现在只要他们在这里定居下来；便可能瞬间拥有！”
第三百九十四章：土地政策
从积石城到扶风，数百里的路程，即便是快马，一个来回也要数天的功夫，不过对于征东府来说，这个问题极好解决，白羽程在这一段路程之中设置了数个哨卡，每个哨卡里驻有一两名士兵，备置着数匹好马以及饮水食物，一来可以作为驿站使用，二来在这片区域巡逻的哨骑们也有个临时落脚的地方，风雪太大的时候也有个躲风避雨的地方。因为这个，从积石城到扶风的信件，经过数个哨卡的接力狂奔传递，早上出发，晚间时分便能送抵达将军府中。
高远刚刚看完了来自积石城吴凯的奏报，不由哈哈大笑，扬着手中的信纸，对身边的蒋家权道：“蒋先生，来瞧瞧咱们的吴城守，这是不鸣则已，一鸣惊人啊！”
蒋家权接过信来，浏览一遍，也是点头微笑，“好手段，平素倒是看不出吴大人有这等城府！”
“他哪里是没有本事？”高远笑道：“这家伙从来都没有用心做过官，一门心思都在发家致富，做个土财主之上。”
“现在他大概是想明白了。”蒋家权将信件放在案桌之上，“财富是要有权力来做保证的，没有将军的刀枪，他的财富，转眼之间就会成为别人的盛宴。”
“应当是这样吧，老吴是一个有能力的人，他去当积石城城守，将他商人的精明与效律与做官结合起来，我相信，积石城那边的发展会让我们瞠目结舌的。”
“那他所请的这些官吏的任命？”蒋家权问道。
“统统都应准。你发文，盖上咱们征东府的大印。”高远微笑道：“以后只要是老吴那里来的人事任命，一概应准，蒋先生，老吴做生意多年，又在官场折腾了这么多年，眼睛毒着啊！”
“这家伙都用得是一些什么人啊。这个郭荃大字不识一个，而且还是一个奴隶，这个唐河是被孙晓临时从四海商贸抓差的，这个范登科更是麻烦，他是夫人家的家奴啊！”
“我们征东府，用人唯才，这个郭荃，能将这么多人调配得井井有条，能让积石城在这种天气之中，还能迅速推进。就是一个很不错的人才，至于范登科么？家奴又怕什么，他马上就不是了。岳父连一万工匠都舍得给我，还舍不得这样一个家奴么！”
蒋家权点头，“那倒也是，回头我就行文，相信这些人拿到了盖着征东府大印的委任状，干劲会更足的。可是将军，吴凯信中所奏请的那个土地分配方案。非同小可啊，如果这些从琅琊来的工匠如此安置的话，那么，原来跟随将军的那些人怎么安排。居里关的工匠马上也要迁移了啊！”
“一体处置！”高远伸手拍了拍挂在墙上的地图，“瞧瞧，长史，这是多么一块广袤的土地啊。别说咱们这点人口，便是再多十倍，也能安置得下啊！土地。这可是最吸引人的东西呢！我家老头子走得早，没给我留别的，就是留了百多亩土地呢！”
“移居积石城的百姓每户分得百亩土地，那这些跟随将军征战沙场的将领们怎么安排呢？还有哪些官员？”蒋家权又问道。
高远沉默了片刻，“长史，你看现在大燕，最大的问题是什么？”
“富者恒富，穷者愈穷。”
“长史说得不错啊，土地大量被兼并，老百姓失去了土地，失去了赖以生存的根本，造成了无数的矛盾，当这些矛盾积累到一个临界点时，便会暴发出极大的社会动乱，那些一无所有的人会铤而走险，掀翻那些既得利益者，重新分配社会财富。我们不能走这一条路子。”高远道。
“将军是要抑制土地兼并？”蒋家权惊问道。
“我们现在才多大点势力？”高远含笑反问道：“这个题目太大了一些，我们现在还做不来，不过，在我们的势力范围之内，我们要遏止有权有势者屯集土地，所以，蒋长史，我们要禁止土地的买卖，所有土地，一经分配，便只能归属该人所有，想要变更所权，必须经过官府，这里面所需要的律条，便要麻烦你了。”
“那有些被分配土地者不去种田，便任由他抛荒么？”
“设定一个期限，假如被分配者不去耕作，即收回重新分配。”高远挥了挥手，“凡我麾下官员，所拥有的土地，需得设置一个上限，比方说我，律条中就必须规定，以我的官职能拥有多少土地，多一亩都不行，然后往下依次类推。”
“将军，那这便涉及到一个问题，上位者，手中必然是很宽裕的，他们手中的钱，在这片大陆的其它地方，据我所知，都是拿来买田地的，此条例一出，这些钱可就用不出了，钱?