容闳略整理了一下思路，道：“臣先不说别的，单说这台湾是如何监督司法公正的。台湾自总统以下，各市各县都设有议会，议会人数多则一两百，少则三四百人，这些人也是通过民选产生，名为议员。”
大明舆论开化，报纸遍布全国，介绍世界各国民风制度的报道也很多，这些大臣们平素里也多有阅读报纸的习惯，欧美列国乃至台湾的国体制度，他们也大体上有所了解。容闳提及议会之时，众臣神色都微微一振，思绪翻飞。努力的从记忆库中搜寻起这议会的相关片段。
曾纪泽却故作不明之状，好奇的问道：“议会、议员，确是新鲜之事，容爱卿接着说。”
容闳又道：“但凡议会与咱们法官一样，也是四五年改选一届。这议会手中重要的一项权力，便是对法官的弹劾权。就比如说清河乡一案，若是议员中有人觉得那位地方法官判决有徇私之嫌，便可联合若干名议员对那法官提出弹劾，则议会就要实行投票表决，当赞成的票数多于反对票数时，该法官的职务便将自动解除。台湾人就是凭此来监督司法公正的。”
曾纪泽微微点头，道：“这个法子倒不错，这议会议员人数众多，众人以投票表决，自可代表大多数人的意愿，如此一来，便是避免了因个人徇私而造成的不公。妙啊，这个法子实在太妙了，朕觉得倒可以试一试。”
在场的官员们可就不愿意了，原本民选法官，剥夺了他们的司法权就够他们受的了，而今原想通过清河乡一案，扳倒这个所谓的新法，却没想到皇帝一时兴起，竟然又弄出一个更大规模的民选议会方案来。
官员们习惯了只对上级负责，习惯了高高在上，这样一而再，再而三的民选夺权，对于他们而言实在是难以接受。
曾纪泽知道他们必会又群起而攻之。故也不给他们发言的机会，手那么一挥，豪然道：“朕决心在全国范围内试行议会，容爱卿，这件事就由你来负责，尽快的拿出一套筹办议会的完整法案来。今儿的会议就这样了，散了吧。”
官员们憋了一肚子的反击之词，还未来得及喷出口，曾纪泽已是拂袖而去。
御前会议结束，众臣各自散去，当真是有人欣喜有人忧。
李鸿章紧跟容闳出了大殿，笑着将他拦下，道：“容总理，咱们借一步说话。”
容闳却也笑道：“你我都是堂堂正正之辈，有什么话尽管说便是了，何须顾忌呢。”
李鸿章也就不再拐弯抹角，道：“容总理，你可知你今天的这个议会的提案，给你自己和同僚们造成了多大的损害呀。”
容闳耸了耸肩，道：“议会只是监督司法，对官员们又有什么影响？况且咱们做官的，只要自身廉洁，又有何惧呢。李总理是危言耸听了吧。”
李鸿章咳了一咳，道：“容总理此言差矣，想那民选法官之策，已是把司法之权从咱们手中拿走，眼下又要多出一个民选议会，容总理是在美国留过学的人，议会是什么东西应该很明白。眼下它只是监督司法，接下来呢，它只怕就要监督官员啦。你想想看，有一个独立的司法系统约束咱们这些做官的也就够了，现在又多出一个议会来。还是民选的。人言可畏啊，只怕到时那些议员们为争取那些百姓的选票，只要是那些百姓们瞧不上眼的官员，他们都会帮着扳倒，百姓可以想扳倒哪个官员就扳倒哪个，这意味着什么，容总理该不会不知道吧。”
容闳哼了一声，道：“看来在李总理眼中，官管百姓那是天经地义，百姓管官，那就是大逆不道。李总理在乎的，不是那些贪赃枉法的官员该不该被惩治，而是这些官员绝不能让百姓来惩治，不知容闳说的是也不是。”
直白的言语，李鸿章听着有点尴尬，可是到了这个时候，他也无所顾忌，遂是嘿嘿一笑，道：“自古以来，都是皇帝与士大夫共治天下，岂有与百姓治天下，就算咱们学了西人不少东西，但尊卑有序，这是咱们中国人的根子，那是万万不能变的，一旦变了，这国家非乱了套不可。”
容闳脸色顿沉，大声道：“好一个尊卑有序啊！李总理可知当今世界，已是发生了天翻地覆的变化，你那一讨陈旧的观今，早已不适应世界大势。所谓世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，李总理，你好自为之吧。”
道不同，不相为谋。容闳便要拂袖而去。李鸿章气得是吹胡子瞪眼，指着容闳厉声质问道：“容闳，我再问你一句，你到底是替咱们士人说话，还是要替老百姓说话？”
容闳停下脚步，沉吟了片刻，回头正色道：“我容闳不替任何人说话，我只为‘公道’二字说话。”说罢，他再无多言，大步流星而去。
看着容闳离去的背影，李鸿章是怒形于色，但神色之中，却又闪烁着几许无可奈何。
一个月后，容闳所筹划的民选议会方案新鲜出炉。
按照容闳的规划，国家将先在最为开明的江苏省实行议会选举，选举的范围只限于县一级，每一县的议员人数根据该县人口而定，议员任期四年，并且为职业，任期间不得从事任何商业活动。以一年为期，如果期间表现良好，便可在全国范围内推广。
而议会的权力，则暂定为对地方法官的监督，一旦有五分之一议员联名提出的弹劾案，议会将启动弹劾表决程序，表决通过之后，该法官便就地被免职，该地区将提前进行司法选举，选取新一任的地方法官。
议会为独立之系统，既非司法系统，也非行政系统，议会表决之结果，除皇帝之外，任何人都无权干预。议员不享受司法豁免权，检控机关若认定某位议员有违法嫌疑，证据充足便可向法院提出检控。如此一来，议会将与法院和政府形成三权分力，三方互相监督制约的结构。
容闳的提案基本满足曾纪泽对推行议会的初步设想，在经过一番修改之后，曾纪泽正式以皇帝的名义向天下颁布以该议案为蓝本的《议会法案》。
消息一出，天下震动。
江苏的民众最先从该法案中获益，作为试行区选民的他们，跃踊的参加了第一届的地方议会选举。
由于江苏是曾纪泽最先主政的地方，又有上海这样一个通往世界的窗口，故而这十几年来，江苏一省的经济、教育、人文等发展，都远高于各省，许多地区的民众思想觉悟已不逊于欧美国民，这就为议会的建立和发展提供了良好的土壤。
事实证明，曾纪泽选择江苏为试验省的决策是非常正确的。
第三百一十一章 大陆之行
第三百一十一章 大陆之行
议会制度推出的一年时间当中。江苏一省地方法院的断案公正性明显得到了提高，根据官方和私人的报纸给出的民意调查，民众对这种全新的议会制度支持率高达百分之八十。
于是，在江苏省实验成功的带动下，曾纪泽果断的做出决定，将县级议会制推广向全中国。截至到1877年底，大明近四十余省千余县级区域，都建立起了议会。
次年，曾纪泽再度给议会放权，将地方政府年度财政预算报告的审批权划归了议会管理。也就是说，地方政府的财政大权将不再掌握在县长手中，他所花出的每一两银子，都将经由议会审核。
议会获得财政审批权，这自然又遭到了不少官员的反对，但曾纪泽祭起了反腐的大旗，声称此举是为了进一步扼制官员的贪腐行为，再加上议会推出后的数年之中，取得了良好的正面影响，故而在社会上得到了民众广泛的支持，区区反对之声，曾纪泽自可一概视若无睹。
议会掌